В настоящее время государственный контроль начинает более активное движение от карательной функции (наложение наказания за уже совершенные правонарушения) к превентивной (предотвращение правонарушений). Одним из инструментов такого преобразования является использование профилактических визитов, о преимуществах которых сообщила государственная инспекция труда:
1. Профилактический визит – это не то же самое, что проверка. По итогам такого визита трудинспекторы не могут оштрафовать работодателя.
2. Профилактический визит – это мероприятие, призванное снизить административную нагрузку на бизнес. Он нужен для того, чтобы:
— выяснить, с какими сложностями сталкивается работодатель;
— выявить риски, которые сам работодатель еще не заметил;
— помочь устранить выявленные проблемы;
— предотвратить возникновение нарушений в будущем.
3. Работодатель даже может сам инициировать профилактический визит трудинспектора. Например, если у него возникли вопросы, связанные с соблюдением трудового законодательства. Для этого нужно обратиться в трудовую инспекцию в своем регионе.
4. Визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи
Отметим, что теоретически профилактический визит выглядит «заманчиво», особенно если на горизонте «маячит» проверка. В этом случае вы заранее получаете возможность исправить допущенные правонарушения и избежать наказания.
Но вместе с тем, следует отметить, что многие нарушения нельзя исправить «задним числом», что делает возможным привлечение к ответственности за совершенное правонарушение на протяжении установленных сроков давности. К тому же профилактический визит осуществляется также работником соответствующих государственных органов, который может способствовать инициации проведению дальнейшей проверки данного лица с целью привлечения его к ответственности. И данная форма контроля присутствует не во всех сферах государственного контроля (например, нет в области налогового контроля).
В любом случае, проведение профилактического визита однозначно целесообразно, если вы уже включены в план проверок. Подать заявление на проведение профилактического визита требуется, как минимум, за 2 месяца до запланированной проверки.
